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      智慧環保建設方案

      發布時間:2020-03-16 10:16:51 作者:臻圖信息 閱讀量:2230

      建設依據

      從國家信息化戰略、環保信息化建設方向及要求等闡明智慧環保的建設依據、方向及預期效果。

      1.國家信息化發展戰略

      2016年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家信息化發展戰略綱要》。該戰略綱要是規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件,是國家戰略體系的重要組成部分,是信息化領域規劃、政策制定的重要依據。

      戰略綱要明確指出,“沒有信息化就沒有現代化。適應和引領經濟發展新常態,增強發展新動力,需要將信息化貫穿我國現代化進程始終,加快釋放信息化發展的巨大潛能。以信息化驅動現代化,建設網絡強國,是落實“四個全面”戰略布局的重要舉措,是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然選擇?!?

      在生態文明方面,戰略綱要提出服務生態文明建設,助力美麗中國”的建設要求。要求構建基于信息化的新型生態環境治理體系,加快建設天藍、地綠、水凈的美麗中國。

      2.國家大數據發展行動綱要

      信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長,數據已成為國家基礎性戰略資源,大數據正日益對全球生產、流通、分配、消費活動以及經濟運行機制、社會生活方式和國家治理能力產生重要影響。加快大數據部署,深化大數據應用,已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。

      國務院印發的《促進大數據發展行動綱要》中,在政府治理大數據工程中,明確提出要建立環境保護社會治理大數據應用體系。

      3.生態環境監測網絡建設要求

      國務院印發的《生態環境監測網絡建設方案》指出,生態環境監測是生態環境保護的基礎,是生態文明建設的重要支撐,必須加快推進生態環境監測網絡建設。

      2020年,全國生態環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋,各級各類監測數據系統互聯共享,監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升,監測與監管協同聯動,初步建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡,使生態環境監測能力與生態文明建設要求相適應。

      4.其他相關建設依據

      《“十三五”國家信息化規劃》

      《國務院關于印發“十三五”生態環境保護規劃的通知國發[2016]65號》

      《生態文明體制改革總體方案》

      《關于支持環境監測體制改革的實施意見》(財建[2015]985號)

      《關于做好全國重點污染源監測數據管理與信息共享平臺聯網工作的通知》(2016待發稿)(環境保護部環境監測司)

      《關于加強污染源監督性監測,強化監測與監察執法聯動的實施意見》(征求意見稿)

      《國務院辦公廳關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》國辦發〔2014〕38號

      《排污許可證管理暫行辦法》

      《污染源自動監控管理辦法》(國家環??偩至畹?/span>28號)

      《企業事業單位環境信息公開辦法》(環境保護部令 31號)

      《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法(試行)》(環發〔2013〕81號)

      《水污染防治行動計劃》(水十條)2015年

      《大氣污染防治行動計劃》(氣十條)2014年

      國務院關于印發“十三五”國家信息化規劃的通知國發[2016]73號》

      2011年全國環境監察移動執法系統建設試點指導意見》(征求意見稿)

      《先進的環境監測預警體系建設綱要(2010—2020年)》

      《中華人名共和國水污染防治法》

      《中華人民共和國環境保護法》

      《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號)

      《關于全面加強環境信息基礎能力規范化建設的意見》(環發[2010]87號)

      信息化建設現狀

      菏澤環保信息化項目中建設了環境與污染源自動監控平臺、手機APP系統、環境應急指揮平臺、企業自行監測發布系統等一批實用性的系統,這些系統的建設和部署,極大提高了環保工作人員的日常工作效率,改善了菏澤市環境質量,提升了環保局信息化建設水平,這些應用系統目前正在各業務崗位上發揮著重要的作用,得到了政府和群眾的上下一致認可。

      同時,菏澤市環保信息化發展還存在一些突出短板,主要是:生態環境監測網絡不健全,存在環境監測監管“死角”;信息資源開發利用和公共數據開放共享水平不高,服務不能滿足政府治理體系和治理能力現代化的需求;部分環保業務系統發展滯后,環境安全監管模式有待進一步完善;環保監測系統不完善,基礎業務系統多,決策分析系統薄弱,嚴重缺乏數據加工分析的應用系統。

      建設目標

      1.健全生態環境監測網絡,實現環境監測監管全覆蓋

      依據《生態環境監測網絡建設方案》的建設要求,以菏澤市現有環境監測網絡為基礎,以“統一規劃、全面設點、數據共享、測管協同、自動預警”為主導思想,建設覆蓋水、氣、聲、渣、輻射的全方位生態環境監測網絡,基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋,形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的生態環境監測新格局。

      2.數據資源中心升級,推進數據資源全面整合共享

      數據中心升級是為了推動我市環保轉型升級的新動力。在基礎硬件設施云平臺提供統一基礎支撐服務的基礎上,將大數據技術與菏澤市環保數據深度融合應用,推動資源整合、數據共享,盤活環保數據,實現生態環境大數據綜合應用和集成分析,形成一個大數據應用孵化的生態體系,繁榮菏澤環保信息化。

      3.擴展業務應用,創新生態環境監管模式

      在菏澤智慧環保一期的基礎上,適應菏澤環保業務發展的新形式,通過擴展業務應用,著力于生態環境大體系,加強生態環境監測數據資源應用,建立生態自動監控、環境網格化監察、 “一證式”污染源管理模式等業務全覆蓋的應用平臺,為數據中心的應用在各領域的應用得到提升,支撐生態環境質量現狀精細化分析和實時可視化表達,提高生態環境綜合治理科學化水平。

      4.加強數據分析應用,為改善環境質量提供科學依據

      通過大數據助力,以數據為核心,全景式分析環保治理痛點,將數據分析應用工作向縱深發展,做到可視化、易追溯、重預警。多維度、多層級的數據分析會產生新的對污染源治理的理解,更好地為污染精準治理獻言獻策,為改善環境質量提供科學依據。

      5.完善公眾服務應用,加大信息公開力度,提高公眾服務水平

      通過“智慧環?!钡慕ㄔO與應用,全面提升環境保護服務公眾的能力,結合信息化手段,將環保相關信息公開與民,并且開辟新的便民途徑,不斷擴大服務覆蓋面,讓“數據多跑路”讓“市民少跑腿”,構建以人為本、惠及全民的民生服務新體系,讓“智慧環?!钡慕ㄔO成果全社會共享。

      建設原則

      1.加強頂層設計,推進資源整合,推動技術創新

      從全局和整體層面進行我市環保信息化發展規劃,提出環保信息化總統發展目標。在總體目標基礎上,采用系統化的方法進行頂層框架設計,并在該框架下指導信息化建設,推進信息資源、業務資源整合,推動我市環保信息化技術創新,建設環保信息化支撐保障體系,形成多部門協同支持的新型工作模式。

      2.多元與整體考慮并存

      智慧環保平臺需要滿足多部門和業務的寬幅需求,整體框架可持續成長能力非常重要,因此,智慧環保平臺應能夠隨時了解不同業務需求變化,集中規范化、標準化解決,確保平臺的長期服務能力。

      3.前瞻性與階段性相結合

      技術和需求都是在不斷的變化之中,因此建設需要具有適當的前瞻性,充分考慮到未來的技術發展方向和需求變化方向。同時,根據實際情況分階段逐步建設。

      4.標準化與可擴展性相結合

      在環境信息化標準建設的基礎上,充分考慮菏澤環保信息化未來需求,設計留有足夠接口,以便將來業務服務內容拓展,使系統在較長時期內能適應業務發展的需要。

      5.先進性與安全性相結合

      智慧環保平臺承載著菏澤環保各種各樣的數據信息,直接服務于全市環保行業,采用先進技術的同時,也要保證系統運行的穩定與安全。

       

      原文來自:
      http://www.23weathernow.com/blog/index.php/article/19.html

      標簽:智慧環保  

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